| |
如何拯救最底层的人 |
| 2008-08-05 06:47 |
《最底层的10亿人：最贫穷国家为何日益衰败？如何起死回生？》是保罗·科利尔的一部新作，被《经济学人》评为2007百佳商业经济图书之一。
作者系牛津大学非洲经济研究中心主任，这部优秀的著作汇集了他多年的研究成果，并回答了至关重要的问题：为什么有这么多的国家陷入衰败，如何才能确定拯救的良方。
大家对贫困世界的通常看法是，全球有10亿人生活在最发达的国家中，还有50亿人生活在尽管贫困但快速发展的国家中。
然而，事实并非如此。虽然全球经济空前繁荣，但贫困世界的50亿人中有大约40亿人生活在增长速度很快的国家之中，发展的真正挑战还是在于那些正被甩在发展的行列之外的最底层10亿人。这其中有70％居住在撒哈拉以南的非洲国家，他们的经济长期陷入停顿或衰退，而且至今看不到改进的希望。这些人和这些国家对传统的经济发展模式方式提出了严峻的挑战，也构成了世界不稳定的因素。
这个问题已经日益严峻起来，不过显然，世界并没有对此给予足够的重视。在21世纪，物质生活的安逸、全球化的传播和经济的独立，都使这些混乱的国家愈发容易受到伤害，也使世界变得更加不安定起来。
而诚如作者所言，我们过往所做的一切，要么力度不够，流于形式，要么无的放矢，没有切中要害，从而迟迟未能帮助最底层的10亿人走出发展的困境。
要想知道怎样确定拯救的良方，首先就要明确，在那个日渐衰败、正滑向困窘深渊的世界里，发生这一切的根源是什么。科利尔和他的同事对此进行了孜孜不倦的研究，最终总结出了发展陷阱的理论。他们认为，这些国家陷入了四个几乎无法逃脱的陷阱中的一个或者几个。这四个陷阱被关注甚少，即战乱陷阱、自然资源陷阱、恶邻环绕的内陆陷阱以及小国劣政的陷阱。
最底层10亿人的问题是严峻的，但是可以改善。科利尔认为，通常采取的贸易手段尽管有各种潜在好处，却不适用于最底层的10亿人。
因为像中国、印度这样的发展中大国，以及一些新兴市场国家，它们的生产成本很低，国内市场发展的也很成熟，具有极大的竞争力。
最底层的10亿人国家无法与它们竞争，无法成为有竞争力的劳动密集型产品及服务的出口国。如果不是存在自然资源优势，私人资本根本不会流入这些国家。而另一方面，尽管这些国家极度缺乏资本，竟然还面临巨额资本外逃的情况。除了巨额的腐败，还能有别的什么原因呢？
援助也是国际组织惯用的方法。但作者对援助发挥作用的能力也持怀疑态度。
纵然，援助的确曾经帮助解决了最底层10亿人的一些问题，但是并没有发挥启动持续增长的作用，而这恰恰是最为紧要的。
那些无条件的预算支持真的能够奏效吗？作者对此表示怀疑。因为最底层10亿人国家缺乏良好的制度环境，国际组织无法对其进行有效的监控，从而使大笔的援助要么成为腐败政客的囊中之物，不知所终，要么成为高额军事开支源源不断的资金支持。
那么，怎样做才是正确的呢？书中给出了建议：贸易政策、军事干预、法律的改变以及新的国际性章程。其中军事干预的做法无疑是最有争议的，但作者的理由也很充分：内战代价高昂，适时的军事行动很可能是低成本且有效的(尽管不是必然)。
本书分析透彻，还提供了大量建议，尤其对许多非政府组织被误导的经济理论进行了驳斥；深入剖析了全球应如何应对其最大道德挑战；随着中国经济的发展和壮大，在世界经济中的影响力不断增强，将越来越多地卷入到全球减贫事业当中。本书对于国人了解全球贫困状况、贫困的优抚机制以及当前国际上有关减贫的各种建议和措施，都有非常重要的指导意义。 |
|
| (来源：王唯 证券日报) |
|
|
| 招商信息 |
| |
|
| 最新资讯 |
| |
|
 |
|
